垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

 奢侈尽头     

10月20日,湖南省政协“推进城乡垃圾分类与资源化利用”对口协商会在省政协机关会议室召开,省政协副主席戴道晋出席会议并讲话。部分省政协委员、市州政协协同调研人员、省直部门负责人及燃计划“垃圾分类”青年调研组成员参与交流发言。

垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

围绕“推进城乡垃圾分类与资源化利用”课题,今年4月至9月,省政协调研组分赴长沙市、衡阳市、岳阳市、益阳市、永州市等地的乡村、社区、垃圾分拣转运中心、垃圾处理与资源化利用企业进行了实地调研,并赴上海市开展了对比调研。


同时,省政协人资环委在政协云平台发布热点关注话题,委托省统计局民调中心面向14个市州开展问卷调查,共收到5000多份调查问卷;期间,还与省住建厅、生态环境厅联合在长沙市小区内开展了“垃圾分类就是新时尚”的社区宣讲活动。省政协燃计划“垃圾分类”青年调研组也组织志愿者进社区开展指导服务活动。


在本次对口协商会上,推动全民习惯养成、完善配套基础设施、推进餐厨垃圾处理、推进废旧电池资源循环利用等相关热点话题都获得了热烈讨论。

垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

“弄懂”废旧电池,破解危废垃圾处理“老大难”


“按照四分类法,厨余垃圾约占56%,可回收垃圾约占26%,其他垃圾约占17%,有害垃圾仅占1%左右。”省政协委员、长沙矿冶研究院首席专家陈雯表示。


然而,当更多目光聚焦在那99%上,这1%却也难倒了不少人。其中,与人们生活息息相关的废旧电池如何处理更是成了“老大难”。生产生活中报废的电池种类主要有干电池、铅蓄电池和锂离子电池等。


锂离子电池常见于新能源汽车等。2019年,我国新能源汽车产销量超过120万辆,居全球第一。按照工信部《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,到2025年,新能源汽车新车销量将突破800万辆,占汽车总销量比例将达到25%左右。我国第一批投入市场的动力锂电池将在2020年左右基本处于淘汰临界点,其总重量可达17万吨。


省政协人资环委副主任、湘潭大学环境与资源学院院长葛飞认为,可在解决退役锂离子电池安全隐患、资源保障和节约利用问题的同时,打造高端环保技术和装备,发展湖南又一高端环保产业。省发改委相关负责人则表示,下一步应该从完善政策法规、培育龙头企业、完善和建立回收体系三个方面来着手。


居民日常生活中用的干电池体积小、价值低,且数量多、分散广,这些特性都为它们的有序回收和处置带来了难度,但随意抛弃、随便处置,对环境危害极大。葛飞建议加大对群众科普教育的同时,更重要的是构建完善的回收与处置网络,“做到出门10米有盒子,出门100米有箱子,出门1000米有处理装置,有序回收并科学处置废干电池,保障居民健康和环境安全。”

垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

先行先试的长沙,如何引导全省推进垃圾分类


近年来,湖南长沙加速推进垃圾分类工作,垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系初步建立,在住建部确定的46个重点城市中排名第17位。


省政协委员,长沙市城管执法局党组书记、局长邓鹏宇从坚持党建引领、政策引领、设施先行和宣教引导等方面回顾了长沙垃圾分类进程,并建议在全省范围内推广长沙的经验。“《长沙市生活垃圾管理条例》于今年10月1日正式实施,各市州也可制订本地的生活垃圾管理条例。”


与大部分城市先推进前端分类投放、再逐步完善后端分类设施的的做法不同,长沙的垃圾分类将着力点首先放在完善垃圾处置终端设施建设上。长沙市餐厨垃圾处理厂、市生活垃圾清洁焚烧项目、市厨余垃圾处理厂先后建成,四分类处理硬件设施不断完善。


“只有具备各类垃圾分类处置能力,前端分类投放的垃圾才能得到分类收集、分类运输和分类处理,垃圾分类工作才能有效推行下去。建议各地因地制宜,科学规划和建设本地垃圾处理配套设施。”邓鹏宇说。

垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

从宣传引导方面来看,省委宣传部二级巡视员熊科文认为,湖南日报、红网等主要新闻媒体通过专题专栏、新闻评论等形式,湖南卫视、湖南交通频道等电视台、广播电台通过发布公益广告、开展有奖知识问答,对垃圾分类进行了广泛的宣传报道,为全省的党政机关和试点的长沙等市州开展垃圾分类塑造了良好的氛围。“接下来还要持续加强媒体的宣传引导,持续强化重点群体学习教育等。”


戴道晋表示,“环境就是民生”,城乡环境整治是全面建成小康社会、建设美丽湖南的应有之义;“垃圾分类不是小事”,垃圾分类是提高人民群众获得感、幸福感的民生工程、民心工程;“垃圾也是资源”,要在分门别类的基础上变废为宝、循环利用;“卫生关乎你我”,各级各部门各单位要提高思想认识、提升行动自觉。同时,要进一步凝聚合力和共识,推动调研协商成果转化,为全面推进垃圾分类与资源化利用工作,推动高质量发展、创造高品质生活,加快建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献。


延伸阅读:


垃圾分类进入“硬约束时代”,“给垃圾分分类”成为“新时尚”

近年来,从《上海市生活垃圾管理条例》正式出台,垃圾分类进入“硬约束时代”;到新版《北京市生活垃圾管理条例》近日实施,垃圾分类由“倡导”变为“要求”;再到垃圾分类工作在全国各地“多点开花”、循序推进,“给垃圾分分类”正在成为人们日常生活的“新时尚”。


一件必须为之的“关键小事”。实行垃圾分类,不仅事关广大人民群众的生活环境,而且也是资源节约利用的应有之义,更是我们文明生活水平的直接体现。对此,社会已有普遍共识。但在此前很长一段时间里,垃圾分类落地效果始终不彰。尽管人们都知道其中道理,可许多居民还是“说归说,做归做”,有的责任主体也“睁一只眼、闭一只眼”,垃圾分类“口号喊得震天响,行动却是轻飘飘”。凡此种种,都要求我们切实做好垃圾分类工作,让垃圾分类工作真正落地生根。


重在调动各方参与。垃圾分类是一项长期、艰巨的社会系统工程,既需要政府、单位、企业等发挥统筹引领作用,也需要居委会、志愿者、行业机构等密切配合和主动参与。揆诸现实,不少地方在推进垃圾分类工作时采取多方协作机制,取得良好效果。在北京兴寿镇,民间志愿者与镇政府通力合作,共同创制并实施垃圾分类工作方案,探索出多元主体共治共享的“兴寿模式”;在厦门前埔南社区,督导员、志愿者等在第三方公司协助下,多方宣传联动、入户动员,完成垃圾分类动员精细化管理。事实证明,各利益相关方深度协同,形成治理合力,垃圾分类工作就能真正推广开来、有效落实。


形成制度约束。徒法不足以自行,必要的惩治同样是推进垃圾分类工作的重要一环。如今,上海、北京等城市相继通过垃圾分类相关法律法规,由呼吁引导变为强制性执行;一些基层单位也将垃圾分类作为考评重要依据之一,不断强化激励和督促作用。这些外在约束的设置,既给垃圾分类工作划出了一道“硬杠杠”,也在构建过程中实现了推广垃圾分类理念并逐步形成共识的目的。内在有共识、外在有约束,垃圾分类工作就能打破“理念认同,行动滞后”的怪圈。

垃圾分类进入“硬约束”时代,许多难点需要着手解决

关键在促进文明习惯的养成。作为一场对全民生活理念进行重塑的“习惯革命”,垃圾分类难就难在将人们一时兴起的“新鲜劲”“兴奋劲”内化为持久的生活习惯。要让垃圾分类工作在动员后顺畅“跑”起来,形成真正的“长效机制”,必须完成从观念认同到行动落实、从立法规范到习惯养成之间的跨越。完成这一跨越,既需要宣传入脑入心、管理扎实到位,更离不开久久为功、持之以恒的长期努力。只有每个人在知识和理念上除旧布新,在日拱一卒的自律中主动培育文明习惯,垃圾分类政策才能真正扎下根、管长远。


垃圾分类是好事,也是难事。推动垃圾分类从“新时尚”转变为日常生活习惯,未来还有很多现实难题需要攻克,这也是对社会治理能力的一次考验。


来源:人民网,搜狐

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