研究表明如果市场主体允许的话,输电应该是发电商的事

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澳大利亚必须在提供负担得起、可靠的电力的同时,迅速实现脱碳。可再生能源区(REZ)将在这方面发挥重要作用。


REZ是一个共享输电基础设施的发电机组集群,以提供一种成本更低、速度更快的方式,将新的可再生能源输送到系统中。

研究表明如果市场主体允许的话,输电应该是发电商的事

尽管rez有明显的好处,但它还没有交付。


一个关键的原因是规则和规章制度(总的来说,是上个世纪能源网的遗迹)不支持在新一代发电之前建设输电基础设施,也不要求发电机承担他们所需的受监管输电基础设施的部分成本。


解决这个问题的主要障碍是国家能源规则制定者的狭隘思维。


其结果是低效率的输电投资,给消费者带来不必要和不公平的成本和风险,并减缓可再生能源的部署。


目前的改革方案无法解决这些问题


多年来,市场主体一直在玩弄如何提供大规模可再生能源发电和储存所需的激增的输电,但却回避了要求发电商支付其新输电资产份额的解决方案。


在澳大利亚能源市场委员会(AEMC)的发电和输电投资协调(COGATI)等改革进程中,澳大利亚能源市场委员会似乎认为投资者不能,也不会,如果他们必须承担新一代输电基础设施的费用,就要建设新一代。


这种观点并不反映市场或未来能源系统的需求和机遇。


最近,一家发电商合伙企业宣布,将为连接新南威尔士州潜在可再生能源中心的一条主要输电线路自筹资金,这表明发电商愿意并有能力为满足其需求而优化的基础设施买单。


这并不奇怪。


连接发电机对REZ输电基础设施有着浓厚的兴趣,该基础设施为其提供了更大的连接成本确定性,降低了受约束的风险,以及更好的边际损失系数(MLF)。


《2020年综合系统规划》(ISP)确定了NEM最佳发展路径中的18项输电网络投资,以及数十亿美元的总成本。


不要求发电商支付其份额意味着这些投资的成本将由消费者承担,他们不是唯一的受益者,也没有能力控制资产未充分利用的风险。


目前的安排对发电商也不起作用;它们只能在受监管的电网之外进行这些有益的投资。


正如最近宣布的自筹资金输电项目的一位合作伙伴所说,“澳大利亚目前的输电过程监管投资测试无法实现其目前的任何可再生能源或脱碳目标”。


值得注意的是,不要求大型发电商支付其在输电网投资中的份额,这与AEMC自己对配电网中小型发电的处理方式不一致。


在最近的分布式能源接入和定价决定草案中,AEMC提议允许网络企业向太阳能用户收取对电网的影响费用。


撇开这是否公平不谈,令人震惊的是,家庭太阳能网络成本不应交叉补贴,而太阳能农场网络应由能源用户补贴。


风险与成本分担的综合模型


自2017年以来,能源消费者权益倡导者公共利益权益倡导者中心(PIAC)开发并提出了一个为可再生能源区提供资金的模式,在发电商、消费者和输电投资者(可能是政府、发电商、新的私人投资者或现有的输电企业)之间分担开发可再生能源区的风险和成本,而不仅仅是消费者。


它提供了一个更公平,完整的解决方案,如何分配成本和风险的共享传输,以支持可再生能源区。


PIAC模式下的REZ规划、交付和连接流程如下图所示。


在PIAC模式下,发电商的状况要比在当前监管框架下在REZ外连接好得多,短期内的资本成本和长期的收入要更好、更确定。


他们可以通过较低的接入费用获得提前连接的奖励,如果愿意,也可以稍后连接。MLF和访问更容易预测。


同时,消费者不会因为新的输电线路花费数十亿美元而受到冲击,现有受监管的输电业务也不会面临比现有监管框架下更大的风险。



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